Предварительная классификация основных продуктов CPC
Россия в ходе переговоров о вступлении в ВТО взяла на себя обязательства в отношении 116 из 155 подсекторов. Об этом было сообщено представителем министерства экономического развития и торговли России 5 марта 2007 года на заседании экспертно-консультативного совета по вопросам оказания правовой помощи и юридических услуг гражданам, предприятиям и организациям совета федерации федерального собрания России (Крохмалюк А. Российских юристов могут повести по китайскому пути. Сенаторы и адвокаты возмущены тем, что в важнейших документах по вступлению России в ВТО не учтены интересы юридического сообщества // Адвокатская газета. 2007. N 1. Март. С. 3).
Однако классификатор ГАТС имеет очень небольшой объем - всего пять с небольшим страниц, так как его основная задача - лишь кратко перечислить виды услуг. Создать о них более полное представление удается за счет того, что в классификатор услуг включены ссылки на группы (коды) "Предварительной классификации основных продуктов" (Provisional Central Product Classification или CPC), утвержденной статистической комиссией ООН на 25-й сессии в феврале 1989 года (предварительная классификация основных продуктов // Статистические документы. Серия М. N 77. Департамент международных экономических и социальных вопросов. Статистическое управление Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1991). Сам классификатор ГАТС, кстати, также составлен на основе "Предварительной классификации основных продуктов".
Соответственно без обращения к Классификатору ГАТС и CPC адекватно оценить обязательства любой страны по генеральному соглашению по торговле услугами и сам механизм действия ГАТС невозможно. Заметим, что в самом соглашении нет ни слова о классификаторе ГАТС или CPC. Хотя в названии CPC фигурирует понятие "основные продукты", не следует думать, что туда включены только товары: в современной мировой экономике услуги являются именно продуктом, который ничуть не менее значим, чем товары. Именно поэтому предварительная классификация основных продуктов охватывает не только товары, но и услуги.
Место юридических услуг в классификаторе основных продуктов
Юридические услуги находятся в классификаторе ГАТС в первом секторе "Деловые услуги" в его первом подсекторе "А. Профессиональные услуги" и стоят в нем на первом месте. Такое расположение, очевидно, подчеркивает значение юридических услуг для государства в ряду всех деловых услуг. К подсектору низшего уровня "a. Юридические услуги" в классификаторе ГАТС дается ссылка на группу 861, содержащуюся в предварительной классификации основных продуктов.
┌─────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Группа │ Класс │ Подкласс │ Наименование │
├─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ 861 │ │ │ Правовые услуги │
├─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ 8611 │ │Услуги по юридическим консультациям и представительст-│
│ │ │ │ву в различных областях права │
├─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ 86111 │Услуги по юридическим консультациям и│
│ │ │ │представительству в связи с уголовным правом│
│ │ │ │Юридические консультативные и представительские│
│ │ │ │услуги в процессе судебного разбирательства и услуги│
│ │ │ │по составлению юридической документации, касающейся│
│ │ │ │уголовного права. Как правило, они предназначаются│
│ │ │ │для защиты клиента в судебном органе по делу об│
│ │ │ │уголовном преступлении. Однако они также могут│
│ │ │ │состоять из действий в качестве обвинителя по делу об│
│ │ │ │уголовном преступлении, когда правительственными│
│ │ │ │органами приглашаются практикующие частные юристы за│
│ │ │ │вознаграждение. Сюда включается как защита по│
│ │ │ │рассматриваемому в суде делу, так и юридическая│
│ │ │ │деятельность вне суда. Последнее охватывает│
│ │ │ │исследовательскую и другую работу для подготовки│
│ │ │ │уголовного дела (например, изучение юридической│
│ │ │ │документации, опрос свидетелей, изучение полицейских│
│ │ │ │и других донесений) и выполнение послесудебной│
│ │ │ │деятельности, касающейся уголовного права. │
├─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ 86119 │Услуги по юридическим консультациям и│
│ │ │ │представительству в судебных процедурах в связи с│
│ │ │ │другими областями права Юридические консультативные и│
│ │ │ │представительские услуги в процессе судебного│
│ │ │ │разбирательства и услуги по составлению юридической│
│ │ │ │документации, касающейся других областей права, кроме│
│ │ │ │уголовного права. Представительские услуги состоят в│
│ │ │ │основном из действий либо в качестве обвинителя от│
│ │ │ │имени клиента, либо в качестве защитника клиента от│
│ │ │ │обвинения. Сюда включаются как защита по│
│ │ │ │рассматриваемому в суде делу, так и юридическая│
│ │ │ │деятельность вне суда. Последняя охватывает│
│ │ │ │исследовательскую и другую работу для подготовки дела│
│ │ │ │(например, изучение юридической документации, опрос│
│ │ │ │свидетелей, изучение полицейских и других донесений) и│
│ │ │ │выполнение послесудебной деятельности, касающейся│
│ │ │ │уголовного права. │
├─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ 8612 │ 86120 │Услуги по юридическим консультациям и│
│ │ │ │представительству в предусмотренных законом процедурах│
│ │ │ │квазисудебных трибуналов, коллегий и т.п. Юридические│
│ │ │ │консультативные и представительские услуги в процессе│
│ │ │ │судебного разбирательства и услуги по подготовке│
│ │ │ │юридической документации, касающейся предусмотренных│
│ │ │ │законом процедур. В основном они предназначаются для│
│ │ │ │представительства клиента перед судебным органом│
│ │ │ │(например, административным трибуналом). Сюда│
│ │ │ │включаются как защита по делу перед назначенными│
│ │ │ │органами, кроме судебных органов, так и аналогичная│
│ │ │ │юридическая деятельность. Последнее охватывает│
│ │ │ │исследовательскую и другую работу по подготовке│
│ │ │ │несудебных дел (например, изучение юридической│
│ │ │ │документации, опрос свидетелей, изучение донесений) и│
│ │ │ │выполнение послесудебной деятельности. │
├─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ 8613 │ 86130 │Услуги по составлению юридической документации и│
│ │ │ │удостоверению документов Услуги по подготовке,│
│ │ │ │составлению и заверке юридических документов. Эти│
│ │ │ │услуги в основном охватывают предоставление ряда│
│ │ │ │смежных услуг, включая предоставление консультаций и│
│ │ │ │выполнение различных задач, необходимых для│
│ │ │ │составления или заверки документов. Сюда включается│
│ │ │ │составление завещаний, брачных контрактов,│
│ │ │ │коммерческих контрактов, уставов предпринимательских│
│ │ │ │компаний и т.п. │
├─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ 8619 │ 86190 │Прочие услуги по юридическим консультациям и│
│ │ │ │предоставлению информации Консультативные услуги│
│ │ │ │клиентам, связанные с их юридическими правами и│
│ │ │ │обязанностями, и предоставлением информации по│
│ │ │ │юридическим вопросам, не включенные в другие│
│ │ │ │категории. Сюда включаются такие услуги, как услуги по│
│ │ │ │оформлению условного депонирования денежных сумм у│
│ │ │ │третьих лиц на чье-либо имя, услуги по составлению│
│ │ │ │актов распоряжения имуществом. │
└─────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
Следует отметить, что статистическая комиссия ООН не ограничилась принятием классификатора CPC в 1989 году: в 1997 году ею была принята уточненная "Классификация основных продуктов. Версия 1.0", заменившая CPC, а в марте 2002 года появился еще более совершенный вариант - "Классификация основных продуктов. Версия 1.1", заменившая версию 1.0. В отношении юридических услуг в этих двух последних версиях есть отличия от CPC: эти услуги теперь классифицируются по группе 821, их описание также претерпело изменения. Однако в ходе переговоров о вступлении в ВТО государства в основном используют предварительную классификацию основных продуктов, а не более поздние версии 1.0 и 1.1. Использовала CPC и Россия.
|
|