Каким способом может доставляться услуга

Перечень специфических обязательств России перед ВТО

Первый способ оказания услуги (трансграничная поставка) охватывает трансграничное оказание услуг с территории одного государства на территорию другого государства, например, посредством почты или электронной связи. Второй способ (потребление за рубежом) состоит в оказании услуг на территории одного государства лицам из другого государства, которые сами специально перемещаются в первое государство для получения услуг. Третий способ (коммерческое присутствие) охватывает оказание услуг лицами из одного государства лицам на территории другого государства путем создания в таком другом государстве коммерческого присутствия (юридического лица, филиала и т.д.). Четвертый способ (присутствие физических лиц) охватывает случаи перемещения физических лиц из одного государства на территорию другого государства для предоставления услуг лицам в таком другом государстве. Такое перемещение может быть временным либо постоянным.

Важно подчеркнуть, что государство, принимая на себя обязательства по ГАТС, должно исходить из принципа "все, что государством не запрещено, разрешено". При этом, учитывая цели ВТО и ГАТС, запрещение должно быть четким, недвусмысленным. Указание в упомянутых списках на те или иные ограничения означает не более чем возможность их установления во внутреннем регулировании члена ВТО (если только они в нем уже не присутствуют). При этом такой член всемирной торговой организации может не вводить их вообще, не вводить немедленно или вводить в меньшем объеме. Списки определяют ту планку изъятий и ограничений, поднимать которую член ВТО не вправе. Однако он может по собственному усмотрению при помощи своего внутреннего регулирования понизить ее настолько, насколько посчитает нужным, или не задействовать ее вообще: "Страны-члены имеют право изымать эти исключения из своих списков обязательств, то есть в одностороннем порядке дополнительно либерализовать доступ на внутренний рынок услуг" (Вопросы торговли услугами в переговорах о присоединении к ВТО (методическое пособие) // ЮНКТАД. Отдел международной торговли товарами, услугами и сырьем. Программа коммерческой дипломатии. Женева, ноябрь 2001 года).

Обязательства России по юридическим услугам

Подробному анализу данной таблицы и комментариям к ее положениям можно посвятить десятки страниц. Однако ограничимся рассмотрением только тех аспектов, которые относятся к предмету настоящей работы. Прежде всего остановимся на словах "Юридические услуги, за исключением нотариальных услуг (CРC 861)". Чтобы понять, каковы тот круг и те виды юридических услуг, в отношении которых Россия берет на себя обязательства по допуску лиц из других членов ВТО в сферу оказания юридических услуг и распространению на них национального режима, следует обратиться к упоминавшейся ранее группе 861, содержащейся в CPC. Важно понимать, что ссылка на эту группу является не чем иным, как ограничителем объема рассматриваемых обязательств России.

Если какой-либо особый вид юридических услуг в этой группе не упомянут, то необходимо проверить, не указан ли он в какой-либо иной группе CPC, по которому Россия также принимает на себя обязательства по ГАТС. Если он отсутствует и там, то никаких обязательств РФ применительно к такому виду юридических услуг нести не будет, причем она вправе по своему усмотрению ограничивать права лиц из других членов ВТО, оказывающих юридические услуги такого вида. Нотариальные услуги охватываются группой 861 в CPC. Однако слова "за исключением нотариальных услуг" указывают на то, что Российская Федерация не принимает на себя никаких обязательств применительно к услугам, оказываемым российскими нотариусами. Тем самым Россия предпочла отказаться от создания условий для конкуренции между российскими и иностранными нотариусами.