Особенности интеграции в Восточной Азии

Восточно-азиатская и западно-европейская интеграция

В Восточной Азии саммиты глав государств и правительств решают практически все важные вопросы политического и экономического взаимодействия, не допуская какой-либо наднациональной компетенции. Напротив, сфера деятельности наднациональных институтов в Евросоюзе охватывает даже процедурные проблемы. Идеалом для Восточной Азии является не обязательная, всеобъемлющая, а избирательная и дозированная интеграция: прежде всего в экономике и под жестким контролем суверенных национальных правительств. Восточно-азиатские государства, никогда не проявляя готовности поступиться политической властью, согласны делегировать наднациональным и международным органам лишь отдельные экономические полномочия. Таким образом, можно констатировать, что в Восточной Азии господствует институциональная структура элитной политики, не допускающая непредсказуемого развития.

Понятие интеграции в восточно-азиатских странах

Относясь с уважением к европейскому опыту интеграции, азиатские и некоторые международные специалисты по праву предвидят, что Азия может выбрать иные варианты взаимодействия и лишь в определенных сферах. Так, восточно-азиатские страны весьма осторожно допускают интеграцию в социальной сфере. Для них заявка Западной Европы на социальную интеграцию, провозглашенная несколько десятилетий назад, выглядит сомнительной. Европейское стремление сформировать единый этнос, увенчавшееся ростом межэтнических противоречий, трактуется в Азии как забегание вперед и расценивается как абсолютно неприемлемый опыт. Действительно, усиление бесконтрольной миграции без тщательного учета состава населения восточно-азиатских стран способно в короткие сроки подорвать относительную социальную стабильность на азиатском континенте.

Еще одно отличие восточно-азиатской интеграции

В восточно-азиатской интеграции наблюдается еще одна особенность, существенно отличающая ее от интеграции западно-европейской: если Европейский союз нацелен на последовательное сближение самых мощных государств - лидеров Европы, которые всегда вели за собой всех остальных, то в Восточной Азии экономическое сотрудничество формируется и развивается на базе средних и даже малых стран.

Характерная черта азиатской интеграции заключается не в наднациональности, а во вбирании в себя опыта становления каждого из восточноазиатских государств. И это делает восточноазиатскую интеграцию не только самодостаточной, но и не нуждающейся в распространенных на Западе процедурных решениях. В качестве примера можно привести Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), члены которой (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Филиппины, Таиланд, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа) выработали особую модель взаимоотношений - "асеановский стиль". Эта модель базируется на консенсусе и личных контактах между руководителями данных государств, минимальной институционализации.